Турецкая металлургия столкнулась с сокращением квот ЕС и ужесточением требований CBAM
Как сообщает агентство Platts, турецкие экспортеры стали сталкиваются с двумя основными ограничениями на крупнейшем внешнем рынке — углеродным пограничным механизмом ЕС (CBAM) и резким сокращением беспошлинных импортных квот. Экспорт стали из Турции в ЕС за январь—июль 2026 года снизился на 22% в годовом выражении, до 2,8 млн тонн. На динамику повлиял CBAM, хотя в этот период также вступил в силу обновленный режим защитных квот.
С 1 июля объем беспошлинных квот ЕС по различным категориям стали сократился на 47%, примерно до 18,3 млн тонн в год, а пошлина на поставки сверх квот выросла вдвое, до 50%. Годовая квота Турции на горячекатаный рулон (HRC) уменьшилась на 59% — с 1,6 млн до 642 294 тонн. Турецкие поставщики также могут претендовать на общую квоту в 483 682 тонны, распределяемую между Турцией, Египтом, Индией, Южной Кореей и Украиной, однако доступ к ней не гарантирован. Если Турция получит весь этот объем, ее квота на HRC достигнет 1,13 млн тонн. Совокупная квота страны по всем категориям стали составляет около 2,86 млн тонн.
Турецкие отраслевые объединения предупреждают о серьезных последствиях. Председатель Союза экспортеров стали Турции Угур Далбелер заявил, что сокращение квот может привести к потере до 3,5 млн тонн экспорта в ЕС. Ассоциация производителей стали Турции считает, что умеренное увеличение квот помогло бы продолжить инвестиции в декарбонизацию и адаптацию к «зеленому» переходу.
Проверка выбросов становится ключевым препятствием для CBAM
Одной из главных проблем для турецких производителей может оказаться не столько сокращение выбросов, сколько их независимая проверка. По оценке руководителя направления CBAM в CarbonChain Ника Огливи, спрос на услуги аккредитованных верификаторов превысит доступные мощности, поскольку тысячам производственных объектов потребуется проверка фактических выбросов. Без предварительной проверки предприятия рискуют не получить подтвержденные показатели к следующему году.
Если данные о выбросах конкретного предприятия отсутствуют, импортеры в ЕС должны использовать значения по умолчанию. Они могут не отражать реальную экологическую эффективность производителя и лишить предприятия с низкими выбросами конкурентного преимущества. Итоговые расходы по CBAM зависят от применяемой методики расчета и соответствующих продуктовых нормативов.
Для Турции этот вопрос особенно важен, поскольку около 70% стали в стране производится в электродуговых печах (ЭДП). По данным участников рынка, прямые выбросы таких предприятий без учета электроэнергии составляют примерно 0,02–0,07 тонны CO₂ на тонну стали — на уровне соответствующего норматива или ниже него. При подтверждении этих показателей расходы на CBAM в части прямых выбросов могут быть небольшими или нулевыми. По оценке CarbonChain, при наличии проверенных данных по всей цепочке поставок общие затраты турецких производителей могут составить €10–50 на тонну стали. Без верификации применение значений по умолчанию способно увеличить платежи.
Дополнительные сложности возникают у предприятий, которые переплавляют и прокатывают закупленные полуфабрикаты, а также у производителей готовой продукции. Им необходимо подтвердить выбросы на собственных предприятиях и получить проверенные данные от поставщиков исходного сырья. Задержка на любом этапе может привести к применению значений по умолчанию. Верификаторам за пределами ЕС также требуется пройти аккредитацию в своей стране и получить аккредитацию национального органа одной из стран ЕС, что может ограничить доступность услуг перед полноценным внедрением CBAM.
Турция развивает собственную систему торговли выбросами
Турецкая система торговли выбросами получила законодательную силу 27 августа 2026 года и охватывает отрасли, подпадающие под действие CBAM. Планируемый пилотный этап и постепенная отмена бесплатных квот на выбросы с 2028 года могут создать для турецких производителей внутренние углеродные издержки. При определенных условиях углеродные платежи, произведенные в Турции, можно будет учитывать при расчете обязательств по CBAM. Это позволит направлять часть углеродных платежей в бюджет Турции, а не ЕС.
Еврокомиссия также предложила с 2028 года распространить CBAM примерно на 200 видов продукции следующих переделов, включая оборудование, автомобили, электротехнические изделия, инструменты и мебель со значительным содержанием стали. В 2024 году на Турцию приходилось 13,8% импорта такой продукции в ЕС против 49,7% у Китая. Если предложение будет принято, круг турецких экспортеров, которым придется подтверждать выбросы и учитывать углеродные издержки, расширится.
Турецкие металлургические компании уже увеличивают поставки на альтернативные рынки. По данным Ассоциации производителей стали Турции, экспорт в Великобританию в январе—июле вырос на 90% в годовом выражении, до 700 000 тонн, в США — на 17,2%, до 340 000 тонн, а в Египет — на 29,4%, до 406 000 тонн. В ЕС крупнейшим отдельным рынком для турецкой стали оставалась Румыния, куда было поставлено 962 000 тонн, на 13,2% меньше, чем годом ранее.
Возможность турецких производителей компенсировать сокращение доступа на рынок ЕС будет зависеть от наличия альтернативных покупателей и способности своевременно подтвердить фактические выбросы по всей цепочке поставок.
Внимание!!! Воспроизведение, перепечатка или распространение иным образом материалов, размещенных в разделе "Новости рынка металлов" и имеющих подпись MetalTorg.Ru, возможна только при указании прямой (без редиректа) гиперссылки на https://www.metaltorg.ru.